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Syndicat mixte de Pierrefonds (La Réunion)

CRC LA RÉUNION

La chambre régionale des comptes publie ses observations définitives sur le syndicat mixte de Pierrefonds (SMP), propriétaire et exploitant de l’aéroport du même nom. Ce contrôle portant sur les exercices 2019 et suivants, intervient dans un contexte marqué par l’arrêt quasi total du transport commercial de passagers et par une dégradation significative de la situation financière de l’établissement. La chambre formule trois recommandations.

Le SMP a été placé en procédure de redressement judiciaire par le tribunal mixte de commerce de Saint-Pierre le 25 février 2025, pour une période d’observation prolongée jusqu’au 25 février 2026. L’exercice 2024 s’est soldé par un déficit supérieur à 5,6 M€, plaçant l’établissement en cessation de paiement. 

Le trafic passagers, qui atteignait 50 600 départs en 2019, n’a jamais retrouvé son niveau antérieur à la crise sanitaire de 2020 et 2021, atteignant que 10 000 passagers en 2023 et 5 000 passagers en 2024, loin des seuils de rentabilité habituellement admis. Parallèlement, le SMP n’a pas réduit ses charges d’exploitation, en particulier sa masse salariale, déjà élevée par rapport à des établissements comparables. Ses dépenses restent structurellement très supérieures à ses recettes.

Si la chambre reconnaît l’intérêt stratégique d’un second aéroport, indispensable comme plateforme de secours et support d’une forte activité d’aviation générale, elle constate toutefois que son modèle économique actuel n’est pas soutenable et que sa gouvernance doit être réinterrogée. 

Le rapport identifie deux orientations possibles. La première consisterait à relancer une activité commerciale régulière, sur la base de contrats sécurisés et d’un niveau d’aide publique maîtrisé. La chambre ne privilégie toutefois pas cette option en raison de l’absence de perspectives solides et des risques financiers qu’elle comporte. La seconde consisterait à renoncer à l’activité de transport commercial régulière et à engager une réflexion approfondie sur l’optimisation d’une plateforme dont le potentiel reste largement sous-exploité.

Pour accompagner la stabilisation puis la redéfinition du modèle du SMP, la chambre formule trois recommandations portant sur la régularité. Elle invite le syndicat mixte à réexaminer immédiatement l’ensemble des autorisations d’occupation temporaire du domaine public, afin d’en assurer la validité juridique et le respect des règles applicables. Elle demande que les comptes du syndicat mixte soient produits conformément aux dispositions réglementaires en vigueur, de manière à garantir leur sincérité et leur régularité. Enfin, elle recommande que les appels aux subventions exceptionnelles adressés aux collectivités membres soient motivés de manière adéquate, en application de l’article L. 2224-2 du code général des collectivités territoriales.
 

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