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Association "Euralens" (Pas-de-Calais)

CRC HAUTS-DE-FRANCE

Rapport d'observations définitives

L’association Euralens (Pas-de-Calais) a été créée en 2009 dans le contexte de l’implantation du musée du Louvre-Lens. Elle est présidée, depuis mars 2016, par le maire de Lens et président de la communauté d’agglomération de Lens-Liévin.

SYNTHÈSE

Ses autres fondateurs et financeurs sont la région Hauts-de-France, les communautés d’agglomération d’Hénin-Carvin et de Béthune-Bruay Artois Lys Romane, le département du Pas-de-Calais, et la chambre de commerce et d’industrie de l’Artois.

Forte de plus de 130 membres, l’association se présente comme un « grand forum » rassemblant les acteurs civils et institutionnels situés sur un vaste territoire que constitue, aujourd’hui, le pôle métropolitain de l’Artois (près de 1 000 km2, 650 000 habitants). Ce faisant, en plus de vouloir favoriser le développement de ce territoire, Euralens porte le projet ambitieux de bâtir, à un horizon indéterminé, une métropole.

La gouvernance statutaire, modifiée en 2015, n’appelle pas d’observations. Toutefois, les procès-verbaux des réunions des instances dirigeantes mériteraient de recenser les membres présents, représentés, et absents. Comprenant une équipe d’environ cinq salariés permanents, l’association s’appuie sur des prestataires pour son fonctionnement. Les deux principaux sont, depuis sa création, la SCET en matière de gestion administrative et financière, et la société à responsabilité limitée « Une Fabrique de la Ville » dans le domaine de l’expertise territoriale.

En plus de mettre en réseau ses membres, Euralens soutient, par de l’ingénierie, des projets structurants qu’elle labellise. Elle a, ainsi, préfiguré la création du pôle métropolitain de l’Artois en 2015, et continue de l’accompagner depuis. Elle mène également de nombreuses actions de communication. À l’occasion de ses dix ans, en 2019, elle a organisé la manifestation « Odyssée » qui a attiré plus de 200 000 visiteurs. Si son objet même – « favoriser le développement du territoire » – paraît difficile à évaluer en raison de son large champ et de l’intervention d’une multitude d’acteurs, l’association gagnerait cependant à se fixer, pour les actions qui s’y prêtent, des indicateurs cibles qui permettraient de mieux suivre son activité.

Afin de renforcer la transparence de l’information financière auprès de ses membres, il lui appartiendra également de produire, pour chaque subvention publique reçue, un compte-rendu financier attestant de son utilisation. Euralens est, en effet, très dépendante des financements des collectivités qui représentent plus de 80 % de son budget annuel. Son président s’y est engagé. En 2019, elle affiche un déficit comptable de 71 000 € qui s’explique, principalement, par les dépenses d’Odyssée (1,4 M€ sur deux ans), bien que couvertes, en grande partie, par des subventions exceptionnelles et des recettes de partenariat et de mécénat. Néanmoins, ce déficit ne remet pas en cause la solidité financière de l’association, qui peut s’appuyer sur des fonds propres de plus de 400 000 €. En 2020, en dépit de la crise sanitaire, elle a reçu confirmation du maintien des subventions de ses financeurs pour mener à bien ses activités.

 

 

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