Commune rurale, littorale et touristique des Côtes-d’Armor, comptant 4 560 habitants, Plouha a notamment connu de sérieux problèmes de probité ayant entraîné des pertes de recettes (sommes encaissées par les régisseurs non reversées dans les caisses de la commune). Dans un contexte alors caractérisé par une défaillance du pilotage et de l’encadrement, des comportements d’agents laissés sans contrôle ont conduit à des dérives susceptibles d’être sanctionnées au regard du droit pénal et financier, et qui nécessitent une reprise en main forte.
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